Высшая судебная палата рассмотрела первое дело, в котором разъяснила порядок применения Закона № 13/2022, которым была изменена процедура допуска к адвокатуре.
Согласно новому правилу, судьи и прокуроры с опытом работы не менее 10 лет, желающие стать адвокатами, обязаны сдать квалификационный экзамен перед Комиссией по лицензированию адвокатской деятельности. До 25 января 2022 года, даты вступления в силу указанного закона, судьи и прокуроры принимались в адвокатуру без сдачи этого экзамена, передает noi.md
Высшая судебная инстанция отменила решения суда первой и апелляционной инстанций, отклонила иск действующего прокурора, который требовал обязать Комиссию по лицензированию адвокатской профессии допустить прокурора к адвокатской деятельности без экзамена.
Суд пришел к выводу, что процессуальные изменения применяются в том числе и к лицам, подавшим заявления о приеме в адвокатуру до вступления в силу Закона 13/2022. В то же время он разъяснил понятие «законная надежда», указав в соответствии с практикой Конституционного суда, что право быть допущенным без экзамена в соответствии со старой процедурой не представляет собой «законную надежду» стать адвокатом.
Кроме того, Суд подробно изложил обстоятельства, при которых суд может обязать административный орган выдать административный акт, запрошенный истцом (иск о принудительном исполнении). Простого констатирования незаконности отказа органа выдать индивидуальный административный акт недостаточно. Необходимо кумулятивное наличие трех условий, а именно: наличие ранее существовавшего определенного права, установление наличия всех условий для выдачи запрошенного акта и наличие в законе права суда заменить административный орган. Последнее условие, однако, применимо только в том случае, если это не ущемляет дискреционные полномочия административного органа.
Решение имеет повышенную ценность для судебной практики, поскольку было принято коллегией из пяти судей после заслушивания сторон в открытом судебном заседании. В настоящее время в судах находятся на рассмотрении несколько десятков аналогичных дел.