Европейская комиссия планирует объединить две крупнейшие статьи бюджета — региональные фонды и сельскохозяйственные субсидии — под единым каналом, говорится в просочившемся в редакцию Euronews проекте следующего долгосрочного бюджета ЕС.
Крайне важно, что предложение предусматривает ликвидацию «второй опоры» ЕСХП, которая в настоящее время финансирует программы развития сельских районов. Эти программы поддерживают агроэкологические инициативы, инвестиции в фермерские хозяйства и развитие сельских общин, передает euronews.com
«Новая структура гарантирует согласованность действий, объединяя мероприятия в рамках ЕСХП из нынешней структуры с двумя фондами под единым зонтиком. Такое согласование обеспечивает дополнительную гибкость и упрощение», — говорится в документе, попавшем в руки журналистов.
Хотя ассоциации фермеров — многие из которых протестовали против аналогичных предложений в мае прошлого года — скорее всего, будут яростно возражать против удаления столпа развития сельских районов, наиболее преобразующим элементом может стать планируемое слияние CAP и политики сплочения.
Слухи о таком шаге циркулируют уже несколько месяцев. В проекте описывается новый механизм, предварительно названный «Национальные и региональные партнерства», который будет поддерживаться единым фондом.
По мнению Комиссии, такой подход «поможет лучше использовать синергию между политиками, входящими в сферу действия данной инициативы, и, следовательно, будет способствовать их реализации».
«Благодаря объединению политики сплочения и Единой сельскохозяйственной политики в рамках единого программного подхода, государства-члены получат более широкий набор инструментов для решения проблем, с которыми сталкиваются фермеры и общины в сельских районах», — отмечается в проекте.
Этот расширенный набор инструментов будет включать развитие инфраструктуры, доступ к цифровым, водным и энергетическим услугам, а также поддержку развития навыков и обновления поколений.
Но это предложение может встретить сильное сопротивление. CAP и политика сплочения выполняют принципиально разные функции: первая предоставляет прямые субсидии фермерам, а вторая направлена на сокращение регионального неравенства за счет инвестиций.
Многие представители сельскохозяйственного сектора, включая нескольких министров сельского хозяйства ЕС и комиссара по сельскому хозяйству Кристофа Хансена, выразили желание сохранить нынешнюю двухкомпонентную структуру и отдельный бюджет ЕСХП.