Совет агропродовольственных ассоциаций – структура, представляющая интересы тысяч сельхозпроизводителей – оспаривает в КС организацию и функционирование Сельскохозяйственных палат.
Нормативный акт должен вступить в силу 1 января 2026 года, передает bani.md
В публичном заявлении Совет заявляет, что закон «нарушает основные права, вводит дискриминационные критерии и создаёт параллельные бюрократические структуры», и просит парламент безотлагательно инициировать обращение в Конституционный суд и приостановить вступление в силу оспариваемых положений.
По мнению организаций, закон напрямую ущемляет свободу объединений, поскольку фермеры на практике будут обязаны вступать в Сельскохозяйственные палаты, чтобы получить доступ к определённым формам поддержки. Совет считает, что это противоречит как Конституции Республики Молдова, так и Европейской конвенции о правах человека.
В то же время ассоциации утверждают, что предлагаемая модель не отражает европейских принципов, касающихся сельскохозяйственных палат – финансовой автономии, независимости от правительства и строго консультативного характера, – а создает квазиимперативную структуру, не адаптированную к экономическим и правовым реалиям страны.
В документе также критикуются ограничительные критерии отбора для получения членства, которые исключают многих мелких сельскохозяйственных производителей, что противоречит принципу равенства. Совет предупреждает, что закон делит фермеров на «правомочных» и «неправомочных», что особенно затрагивает малые и средние домохозяйства.
Организации также осуждают отсутствие технико-экономического обоснования, четкой финансовой модели, а также процесса публичных консультаций, который они называют «имитационным», отмечают, что предложения сектора были проигнорированы, а закон создает институциональное дублирование, перекрывая полномочия уже существующих структур, таких как Торгово-промышленная палата или сельскохозяйственные консультационные центры.
Совет также предупреждает о риске политизации сектора, учитывая, что зависимость от финансирования из государственного бюджета и предусмотренные законом консультативные функции могут превратить Сельскохозяйственные палаты в политический инструмент, а не в подлинного представителя фермеров.
Ассоциации также утверждают, что закон создаст дополнительную финансовую нагрузку для фермеров, которым придется платить взносы одновременно в несколько структур – Сельскохозяйственные палаты, профессиональные ассоциации и другие отраслевые организации.
В заключение Совет ассоциаций агропродовольственного профиля призывает парламентские фракции инициировать процедуру проверки конституционности закона и приостановить его применение до урегулирования всех спорных вопросов. Организации настаивают на том, что нынешняя редакция закона не только ущемляет права фермеров, но и грозит дестабилизацией представительства в аграрном секторе и созданием дополнительных административных барьеров.