“ЕС – это мир”, — утверждала в ходе предвыборной кампании президент Майя Санду . “Европа вступает в эпоху перевооружения”, — объявила во вторник, 4 марта, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в ходе выступления в Брюсселе.
Она представила новый план обороны Евросоюза и заявила о намерении мобилизовать около 800 млрд евро на оборону ЕС, а также оказание немедленной помощи Украине после того, как Вашингтон приостановил Киеву свою помощь.
“Это момент для Европы, и мы будем действовать. Мы живём в эпоху вооружений, и Европа готова значительно увеличить свои расходы на оборону”, — заявила фон дер Ляйен, представляя ReArm Europe. Сегодня документ будет обсуждаться на экстренном саммите глав государств и правительств стран ЕС, посвященном помощи Украине и европейской обороне.
Трамп нажал на “паузу”, и Зеленский захотел “перемирия”
В понедельник вечером 3 марта после совещания в Белом доме стало известно, что президент США Дональд Трамп приказал приостановить всю текущую военную помощь Украине, пока в Киеве не продемонстрируют “приверженность миру”. Официального заявления самого Трампа или Белого дома по этому поводу не было, но об этом решении сообщили все ведущие американские СМИ.
“Президент ясно дал понять, что он нацелен на мир. Нам нужно, чтобы наши партнёры тоже были привержены этой цели. Мы приостанавливаем и пересматриваем нашу помощь, чтобы убедиться, что она способствует решению проблемы”, — заявил CNN неназванный источник в Белом доме. Fox News со ссылкой на свои источники сообщил, что “это не окончательное прекращение помощи, а пауза”.
Точный масштаб приостанавливаемой помощи не известен, но, как отмечается, речь идёт о боеприпасах, управляемых реактивных системах залпового огня, противотанковом оружии, транспортных средствах и другом оборудовании, согласованном ещё при президенте Байдене. И это решение касается в том числе уже отгруженного оружия: которое находится транзитом на самолётах и кораблях или ожидает в транзитных зонах в Польше. А согласно приводимой в Телеграм-каналах статистике, только в феврале этого года в польский Жешув было выполнено 36 транспортных и грузовых рейсов для доставки военных грузов из США.
По мнению одних источников, решение администрации Трампа о приостановлении военной помощи Украине – это “стратегия давления на Киев” для принуждения Владимира Зеленского к мирным переговорам. В свою очередь CNN со ссылкой на своих собеседников пишет, что это распоряжение стало прямым ответом на “плохое поведение” Зеленского и его цель – добиться от президента Украины публичных извинений за ссору в Овальном кабинете 28 февраля.
Произошедшее в минувшую пятницу “шоу” в Белом доме, во время которого случился спор на повышенных тонах между Владимиром Зеленским, Дональдом Трампом и вице-президентом США Джей Ди Вэнсом видел весь мир. И если кто-то рассчитывал, что “редкоземельная” сделка привяжет Трампа к Зеленскому и не позволит бросить Украину, жёстко просчитался. Владимир Зеленский тогда досрочно покинул Белый дом.
А с начала этой недели вся пресса гудела: президент США распорядился приостановить всю текущую военную помощь Украине за “плохое поведение” Зеленского. К вечеру того же дня в соцсети Илона Маска X появился пост украинского президента, в котором он выразил сожаление по поводу случившегося конфликта в Белом доме (но извинения приносить не стал!), заявил о готовности “работать под сильным лидерством президента Трампа для достижения прочного мира”, о готовности “быстро работать над прекращением войны” и предложил свой план перемирия. Так, Владимир Зеленский предлагает на первом этапе освободить пленных, объявить перемирие в небе, введя запрет на применение ракет, беспилотников большой дальности и бомбы, сбрасываемые на энергетические объекты и другую гражданскую инфраструктуру, а также немедленное перемирие на море.
“Стальной дикобраз, которого нельзя переварить”
А ведь еще пару дней назад в Лондоне после экстренной встречи с европейскими лидерами, куда он отправился сразу же после скандальных переговоров с Трампом, Владимир Зеленский говорил, что до окончания войны с Россией “ещё очень и очень далеко”. Чем вызвал ещё большее раздражение Дональда Трампа. “Это худшее заявление, которое мог сделать Зеленский, и Америка не будет терпеть это долго!” — заявил президент США в посте на своей социальной платформе Truth Social. После чего, видимо, и последовало распоряжение о приостановке всей американской военной помощи Украине.
Эксперты говорят, что без американского оружия Украина в лучшем случае продержится где-то полгода. Такого мнения придерживаются в основном украинские и европейские эксперты и обозреватели. CNN со ссылкой на свои источники пишет о “двух – четырёх месяцах до лета”: альтернативная поддержка из Европы, конечно, поможет избежать немедленного коллапса, но ЕС сможет лишь частично компенсировать нехватку артиллерии, присылать которую отказались США. Кроме того, Европа вооружает Украину куда менее современным и мощным оружием и средствами ПВО, чем американцы. Глава комитета Госдумы РФ по обороне Андрей Картаполов даёт срок в 2-3 месяца, в течение которых украинская армия сможет продержаться без американской военной помощи за счёт накопленных ранее запасов. Есть и прогноз про “не более трёх недель”.
Поэтому Украине сейчас крайне необходимо заявленное президентом Зеленским перемирие на небе и в море – после “заморозки” американской военной помощи украинское ПВО очень скоро перестанет существовать как таковое. ВСУ не смогут восполнить запасы ракет для комплексов ПВО Patriot, способных сбивать российские баллистические ракеты и аэробаллистические “Кинжалы”. В итоге, как отмечает The Wall Street Journal, ВСУ быстро столкнутся с дефицитом ракет, и тогда им придётся выбирать, какие объекты защищать, а какие оставить под ударом. Перемирие на Украине в ситуации, когда Вашингтон поставил на “паузу” все военные поставки Киеву, необходимо и Лондону с Брюсселем.
На следующий день после перепалки Зеленского и Трампа в Великобритании прошёл экстренный саммит, на котором присутствовали лидеры Германии, Дании, Испании, Италии, Нидерландов, Норвегии, Польши, Румынии, Финляндии, Франции, Чехии, Швеции, а также глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, председатель Евросовета Антониу Кошта и генсек НАТО Марк Рютте. Кроме того, в Лондон приехали премьер-министр Канады Джастин Трюдо и Владимир Зеленский.
Итоги встречи оказались предсказуемы – Евросоюз и Великобритания, сменившие лозунг о “стратегическом поражении России” на формулу “мир через силу на Украине”, не хотят мира, предлагаемого президентом Трампом. Поэтому на саммите в Лондоне было решено, что война на Украине должна продолжаться, Европа должна резко нарастить поставки оружия ВСУ, Европа должна резко увеличить инвестиции в военно-промышленный комплекс, войска стран Европы должны быть размещены на Украине, нельзя отдавать мирную повестку Трампу и Путину и т.д. Как заявил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, которого на саммит по понятным причинам не позвали, “европейские лидеры решили в Лондоне, что они хотят продолжать войну, вместо того чтобы выбрать мир. Они решили, что Украина должна продолжать войну. Это плохо, опасно и ошибочно”.
Для реализации концепции “мира через силу” предполагается оказывать всю возможную помощь Украине – как военную, так и финансовую, чтобы продолжить военные действия; а также совершить “качественный скачок” в укреплении обороны самого Евросоюза. Поэтому, как заявил после саммита премьер-министр Великобритании Кир Стармер, европейские страны намерены разработать планы по обеспечению военных поставок на Украину даже после прекращения конфликта. А глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предлагает настолько накачать Украину оружием, чтобы превратить её “в стального дикобраза, которого не сможет переварить никакой противник”.
Для старой Европы решение по Украине – это экзистенциальный вопрос. Брюсселю и Лондону категорически не хочется уходить из клуба ключевых глобальных игроков, куда их автоматически переведет заключение мирного договора по Украине по условиям Трампа и Путина. Проигрыш Киева – это потеря лица Европы, а также её статуса и влияния. Поэтому чтобы удержать свои позиции на международной арене и не превратиться в объект глобальной политики, в интересах Брюсселя и Лондона продолжать поддерживать напряжение на континенте и накачивать Украину оружием до состояния “непереваримого дикобраза”, как выразилась глава Еврокомиссии.
Эксперты считают, что смысл текущих действий и решений европейских лидеров, принявших участие в экстренном саммите в Лондоне – дать возможность Киеву продержаться ещё год-полтора. За это время Европа должна перезапустить свою военную промышленность согласно плану ReArm Europe, и “тогда Киев получит вооружений на годы вперёд”.
“Эпоха перевооружений” в долг
Новый план обороны или перевооружения Евросоюза (ReArm Europe), который сегодня будет обсуждаться уже на экстренном саммите ЕС в Брюсселе, предлагает милитаризовать европейскую экономику в среднесрочной перспективе.
В целом бюджет данного плана оценивается в 800 млрд евро. 150 млрд из них Еврокомиссия намерена привлечь в виде кредитов для производства средств ПВО в ЕС и оружия для Украины (ракеты, боеприпасы, беспилотники и средства защиты от них). Предполагается, что речь пойдёт об общеевропейском фонде. Оставшиеся 650 млрд евро предполагается получить за счет средств Европейского инвестиционного банка, частных инвесторов, а также повышения расходов стран-членов ЕС на оборону на 1,5%, чтобы собрать средства на производство оружия в течение четырёх лет без бюджетных санкций. Причем Еврокомиссия даже готова разрешить направлять на нужды обороны деньги, которые ЕС выделяет странам-членам в рамках программы развития отсталых регионов Евросоюза (Cohesion policy), на нужды которых в бюджете ЕС на 2025 год выделено 78 млрд евро.
Ради срочной милитаризации европейской экономики Еврокомиссия также готова смягчить нормы бюджетной дисциплины ЕС и разрешить странам-членам брать больше денег в долг на военные нужды. До сих пор государствам Евросоюза запрещалось иметь госдолг больше 60% ВВП, а дефицит годового бюджета больше 3% ВВП. Теперь избыточный дефицит бюджета, если он пошёл на оборону, не будет считаться нарушением. Ведомство Урсулы фон дер Ляйен также обещает разработать стимулы для привлечения на нужды “эпохи перевооружений” частного капитала. То есть деньги “на перевооружение” планируется выжимать буквально из всего.
Насколько реалистичным окажется этот план Еврокомиссии – большой вопрос. Как заявил один из комментаторов, современный ВПК – это наука+энергетика+ресурсы (финансовые, материальные и рабочие). Со всеми этими компонентами у европейцев давно уже большие проблемы. Чтобы восстановить европейский военно-промышленный комплекс, нужны колоссальные суммы и десятки лет. А вот для штампования оружия по старым технологиям на имеющихся мощностях или производства недорогих, но доказавших свою эффективность БПЛА для продолжения войны на Украине, план фон дер Ляйен вполне подходит.
В целом ReArm Europe прекрасно вписывается в планы Урсулы фон дер Ляйен, озвученные ею при переизбрании на пост главы Еврокомиссии в прошлом году — в течение следующих пяти лет сделать из Евросоюза “настоящий европейский оборонный союз”. Среди мер, которые 66-летняя немка пообещала в своей предвыборной программе “Политические принципы для следующего состава Европейской комиссии 2024-2029”, значится, например, создание Европейского оборонного фонда, который займется инвестициями в передовые оборонные технологии в морской, наземной, воздушной, космической и киберсферах, или разработка и внедрение общеевропейской системы противовоздушной обороны “Европейский небесный щит”. А согласно Стратегии и Программе европейской оборонной промышленности, утвержденной Еврокомиссией в самом конце первого срока полномочий фон дер Ляйен, к 2030 году 50% оборонных закупок должно осуществляться в рамках Евросоюза, а к 2035 году этот показатель должен достичь 60%; 40% оборонных закупок страны-члены должны проводить совместно; торговля оружием между странами-членами должна составлять не менее 35% от общего объема рынка вооружений ЕС.
Так что Евросоюз уже несколько лет как из мирного экономического сообщества планомерно перековывается в военный союз (хотя это противоречит принципам и целям его создания), и официально этот переход должен завершиться к 2029 году.
На фоне текущих планов Еврокомиссии по ускоренной милитаризации европейской экономики нельзя не вспомнить прошлогодний призыв министра обороны Германии Бориса Писториуса к гражданам готовиться к возможной войне в 2029 году. “Мы должны быть к 2029 году способны воевать. Три темы при этом имеют центральное значение – кадры, техника, финансы”, — заявил он тогда, отметив, что Германии нужны “значительные инвестиции” в армию для того, чтобы опять иметь возможность “вести войну”. Датская служба оборонной разведки (FE) недавно тоже спрогнозировала, что “примерно через пять лет” может случиться крупномасштабная война в Европе. Но согласно текущей молдавской госмифологии, Европа – это по-прежнему “мир и безопасность”.
Ксения Флоря