Счётная палата (СПРМ) опубликовала отчёт о проверке соответствия использования финансовых средств, выделенных в 2023–2024 годах из государственного бюджета, и управления государственным имуществом государственными музеями, учредителем которых является Министерство культуры.
Аудиторская проверка была направлена на оценку соблюдения музейными учреждениями и учредительным органом требований нормативно-правовой базы в процессе управления государственными ресурсами и национальным культурным достоянием.
Аудит проводился в Министерстве культуры и семи подведомственных ему государственных музеях – Национальном музее истории Молдовы, Национальном музее искусств Молдовы, Национальном музее этнографии и естественной истории, Национальном музее румынской литературы, Культурно-природном заповеднике «Старый Оргеев», Музейном комплексе «Оргеев» и Музее истории евреев в Республике Молдова.
Как следует из результатов аудита, несмотря на принятие некоторых мер по управлению культурным наследием и финансовыми ресурсами, определённые виды деятельности, процессы и операции, имеющие финансовые последствия, не в полной мере соответствовали положениям и требованиям применимого нормативно-правового поля.
Выводы аудита указывают на наличие системных недостатков, наносящих ущерб охране культурного наследия, эффективности использования бюджетных средств и финансовой устойчивости музеев.
В области управления движимым культурным наследием аудит выявил серьёзные недостатки в учёте, инвентаризации и классификации имущества. Из общего числа 900 769 единиц движимого культурного имущества, находящегося в собственности музеев, только 3416 единиц, или 0,38 %, отражены в бухгалтерском учёте.
Что касается реконструкции, реставрации и реабилитации архитектурных памятников, аудит выявил отсутствие чёткого механизма приоритезации инвестиционных проектов Министерством культуры в процессе бюджетного планирования, а также несоответствие бюджетных ассигнований способности музеев реализовывать проекты.
Такой подход привёл к значительным задержкам в выполнении и завершении работ, увеличению затрат и рискам деградации культурных объектов. Также были выявлены недостатки в управлении проектами, в том числе неполное отражение произведённых инвестиций, оплата невыполненных работ и выполнение работ с отклонениями от проектной документации и установленных технических требований.
Аудит также выявил недостатки в управлении доходами от аренды. Музеи не предприняли своевременных эффективных действий по взысканию задолженности, что привело к накоплению значительных сумм с истекшим сроком давности и высоким риском невозврата. В то же время отсутствие включения стоимости недвижимого имущества в договоры аренды привело к невыполнению налоговых обязательств некоторыми арендаторами, что создало дополнительные риски для государственного бюджета.
Выводы были доведены до сведения аудированных организаций. СПРМ будет контролировать ход выполнения рекомендаций.