Министр энергетики Дорин Жунгиету дал эксклюзивное интервью Государственному информационному агентству «МОЛДПРЕС», в котором рассказал об основных вызовах в энергетическом секторе, а также о приоритетах на следующий период. Министр коснулся цен на газ и электроэнергию, энергетической взаимосвязи с Румынией и подготовки к следующему отопительному сезону.
МОЛДПРЕС: Господин министр, вы возглавили Министерство энергетики несколько месяцев назад в довольно сложный период. Какие наиболее важные вызовы вы определили?
Дорин Жунгиету: Действительно, энергетический сектор пережил ряд кризисов, спровоцированных Россией, таких как прекращение поставок газа с 2021 года, затем прекращение поставок электроэнергии МГРЭС, параллельно с бомбардировкой критической инфраструктуры Украины. Всем этим профессионально управляли мои коллеги. И я думаю, что не преувеличу, если поздравлю своих коллег в министерстве, в правительстве и на предприятиях сектора с тем, как они справились с этими кризисами и превратили их в возможности для развития. Конечно, я должен выразить признательность и нашим западным партнерам за оказанную мощную политическую, финансовую и экспертную поддержку.
Сейчас приоритеты предельно ясны: поддержка темпов работ на линии энергетической независимости «Вулканешты–Кишинэу», проведение тендеров на ЛЭП «Бельцы–Сучава» и изыскание финансирования для ЛЭП «Страшены–Гутинаш». Кроме того, запуск краткосрочных организованных рынков электроэнергии, дальнейшая либерализация рынка природного газа, содействие проектам по энергоэффективности, цифровизация сектора и т. д.
МОЛДПРЕС: В последние годы Республика Молдова достигла значительного прогресса в плане диверсификации источников энергии, устранения зависимости от одного поставщика. Каковы следующие конкретные шаги, которые предпримет наша страна для укрепления энергетической безопасности и диверсификации источников энергии в долгосрочной перспективе?
Дорин Жунгиету: Прежде всего, следует отметить, что быстрый прогресс в различных областях энергетического сектора стал возможен благодаря быстрой синхронизации энергосистем Молдовы и Украины с Континентальной европейской энергосистемой ENTSO-E. Для потребителей ничего не изменилось, но для энергосистемы изменилось все. Мы больше не периферия системы Россия-Беларусь, а часть европейской системы и можем импортировать электроэнергию не только из Украины или МГРЭС, но и из стран-членов ЕС, в особенности из Румынии. Имея такую возможность, мы больше не были ограничены в выборе поставщика и больше не поддаемся шантажу, а когда МГРЭС прекратила поставки на правый берег, нам удалось обеспечить потребление за счет импорта из Румынии, в том числе частично по фиксированной цене.
Обеспечение этой стабильности позволило нам сосредоточиться на долгосрочных реформах.
Кроме того, для обеспечения безопасности поставок НАРЭ назначило «Energocom» основным поставщиком природного газа, взяв на себя обязательства по предоставлению услуг от АО «Молдовагаз». Если компания не выполнит требования законодательства по разделению деятельности по поставке, транспортировке и распределению природного газа до 31 июля, она рискует лишиться лицензии. Даже в этом случае потребители не почувствуют никакого дискомфорта, так как будут получать счета с логотипом 100% государственной компании «Energocom», а не «Молдовагаз», где государство владеет лишь частью акций.
Взамен мы устраним ненужного посредника «Молдовагаз», который до января 2025 года получал газ от «Газпрома» для Приднестровского региона и по этой причине оставался в цепочке поставок. Если он больше не получает этот газ, а другие международные компании отказываются иметь коммерческие отношения с дочерней компанией «Газпрома», так как закупки газа на международных рынках для «Молдовагаз» до сих пор производил «Energocom», то почему бы предприятию «Energocom» не делать это напрямую сейчас? Напоминаем, что с декабря 2022 года на правом берегу Днестра мы больше не потребляем газ от «Газпрома». А «Молдовагаз» не может закупать газ из-за рубежа, эту деятельность осуществляет «Energocom». «Молдовагаз» превратился в посредника.
Чтобы иметь достаточный оборотный капитал для покупки газа, мы предоставляем «Energocom» кредит в размере 400 млн евро от Европейского банка реконструкции и развития с государственной гарантией. Это дешевые ресурсы, по ставкам примерно в два раза ниже, чем те, что предлагают коммерческие банки Молдовы, большие суммы, которые местные банки предоставить не могут. «Energocom» показал хорошую репутацию и способность управлять такими процессами. Из этих денег, а также из собственных ресурсов, будут закупаться необходимые потребителям газ и электроэнергия.
Кроме того, «Energocom» подписал или ведет переговоры по новым двусторонним контрактам, как, например, с «OMV Petrom» о закупке газа, добываемого в Черном море в периметре Neptun Deep, или с «Nuclearelectrica» об участии в строительстве новых ядерных реакторов в Чернаводэ.
Кроме того, был утвержден План мер по укреплению энергетической независимости Республики Молдова, который служит правовой основой для реализации цели полного устранения зависимости от энергетических ресурсов Российской Федерации как в секторе электроэнергии, так и в секторе природного газа и нефтепродуктов.
План предусматривает 23 действия, которые относятся к реализации крупных инфраструктурных проектов в установленные сроки, увеличению мощностей по выработке электроэнергии на местном уровне, в том числе из возобновляемых источников, оптимизации потребления энергоресурсов, созданию запасов природного газа и нефтепродуктов, повышению гибкости электроэнергетической системы, сопряжению и интеграции энергетических рынков с рынками Европейского союза до 2030 года.
В части инфраструктуры мы сосредоточены на своевременном завершении линии энергетической независимости «Вулканешты–Кишинэу» и запуске тендеров для линии «Бельцы–Сучава». На линии «Страшены–Гутинаш» мы находимся на этапе определения маршрута линии и пункта пересечения границы. На следующем этапе будет начат административный процесс для провозглашения общественной полезности работ национального значения по строительству.
В секторе природного газа следует постепенная либерализация рынка. Не позднее 1 апреля 2026 года обязательство по предоставлению публичных услуг больше не будет распространяться на крупных небытовых потребителей. Кроме того, мы рассчитываем на введение в действие единого тарифа на транспортировку природного газа по Вертикальному коридору, что облегчит нам приобретение и хранение газа в подземных хранилищах на территории Украины.
В секторе электроэнергетики должны быть запущены краткосрочные организованные рынки – рынок на сутки вперед и рынок в течение суток, которые будут связаны с единым европейским рынком в 2027 году, то есть еще до вступления в ЕС.
Я также кратко отмечу важность цифровизации энергетического сектора, что позволит внедрить как дифференцированные тарифы для потребителей, так и лучшую диспетчеризацию потребления.
МОЛДПРЕС: Среди приоритетов, указанных выше, – развитие взаимосвязей с Румынией как по газу, так и по электроэнергии, которые имеют решающее значение для укрепления энергетической независимости нашей страны. Какие еще крупные проекты определяют текущее сотрудничество двух государств и на какой стадии они находятся?
Дорин Жунгиету: Для обеспечения безопасности энергоснабжения, помимо электросетевых соединений, о которых я говорил, также важно развитие системы передачи природного газа. В ноябре 2023 года ООО «Vestmoldtransgaz» объявило об инвестиционных планах на сумму около 300 млн евро.
На текущий год запланировано начало двух проектов, в частности, расширение межсоединения Яссы–Унгены–Кишинэу путем строительства кольцевого трубопровода в Кишинэу и строительство сети передачи природного газа по маршруту река Прут – газоизмерительная станция Унгены – газоизмерительный пункт Тодирешть с целью укрепления взаимосвязи с системой передачи природного газа в Румынии.
МОЛДПРЕС: «Energocom» закупил первые объемы природного газа на 2025-2026 газовый год. Цена покупки не разглашается, так как это коммерческая информация. При каких условиях закупки газа на следующий холодный сезон могут повлиять на цену газа для конечных потребителей?
Дорин Жунгиету: Прерогатива разработки и утверждения методик расчета и применения регулируемых тарифов и цен на услуги по транспортировке, распределению и поставке природного газа, а также утверждения регулируемых тарифов и цен принадлежит Национальному агентству по регулированию в энергетике (НАРЭ). Регулируемые цены на поставку «голубого топлива» конечным потребителям определяются в соответствии с Методологией НАРЭ и имеют следующие основные составляющие:
• Средневзвешенная годовая цена закупки природного газа у внешних поставщиков;
• Стоимость услуги по транспортировке природного газа;
• Стоимость услуги по распределению природного газа;
• Регулируемые расходы поставщика, связанные с услугой по поставке природного газа;
• Рентабельность регулируемого поставщика;
• Положительные/отрицательные финансовые отклонения.
Конечная цена природного газа для бытовых потребителей тесно связана со средневзвешенной ценой закупок, осуществляемых на холодный сезон. «Energocom» уже провел более 20 раундов тендеров и закупил более 150 млн кубометров газа. Закупки осуществляются на базе стратегии, утвержденной Советом компании, на основе предельной цены, учитывающей тариф для конечных потребителей, утвержденный НАРЭ.
Аукционы контролируются как представителями юридических структур, так и представителями гражданского общества, которые до сих пор были достаточно критичны и активны, чтобы общество было уверено, что процессы проводятся правильно. Однако, если «Energocom» сейчас опубликует цены, это может повлиять на цену предложений, полученных на следующих аукционах, что в конечном итоге также отразится на потребителях. Как и до сих пор, «Energocom» опубликует необходимую информацию после завершения закупок.
МОЛДПРЕС: Недавно правительство приняло решение об увеличении объема гарантийных запасов природного газа до 50 млн кубометров, что соответствует 10 дням потребления. Какие объемы газа в настоящее время имеются в наличии в Молдове и где наша страна хранит закупленный газ?
Дорин Жунгиету: Сейчас государственная компания «Energocom» отвечает за создание и поддержание резервных запасов природного газа в объемах, покрывающих среднее потребление в течение 10 дней, согласно статистике прошлого года. На данный момент резервные запасы составляют 47,1 млн м3 природного газа, которые хранятся в соседних странах – Румынии и Украине.
Поскольку потребление варьируется из года в год, мы скорректировали объем резервов в соответствии со средним потреблением в течение 10 дней. Речь идет о пополнении резервных запасов до уровня 50 млн м3. Таким образом, компания должна покрыть разницу в 2,9 млн кубометров до 1 октября 2025 года.
Также должен сообщить, что поправки в Закон о природном газе, продвигаемые Министерством энергетики, предусматривают, что коммерческие запасы должны будут осуществляться не только компанией «Energocom», но и всеми участниками рынка, каждый пропорционально своей рыночной доле, включая компанию, которая будет назначена поставщиком для Приднестровского региона.
МОЛДПРЕС: Выше вы сказали, что «Energocom» был назначен основным поставщиком природного газа, следовательно, с 1 августа компания будет поставлять природный газ более 800 000 потребителей в Республике Молдова. Объясните тогда, какие изменения это несет для конечных потребителей, а также для процесса газоснабжения нашей страны?
Дорин Жунгиету: 23 мая 2025 года НАРЭ назначило компанию «Energocom» основным поставщиком природного газа с обязательствами по оказанию публичных услуг сроком на три года.
Решение принято в контексте риска того, что АО «Молдовагаз» больше не сможет обеспечивать обязательства по оказанию публичных услуг после 31 июля 2025 года из-за несоблюдения требования закона о разделении деятельности по поставке, транспортировке и распределению природного газа. В этом случае АО «Energocom» обеспечит непрерывность поставок природного газа более 800 000 бытовых потребителей.
Эти особенности будут способствовать улучшению процесса поставок природного газа потребителям Республики Молдова, обеспечивая рамки, основанные на справедливых и прозрачных процедурах. Повторяю, для потребителей ничего не меняется.
МОЛДПРЕС: Что касается электроэнергии, мы знаем, что с 1 января 2025 года правый берег реки Днестр больше не получает электроэнергию от Кучурганской ГРЭС после того, как российский концерн «Газпром» прекратил поставки природного газа в Молдову. Потребление покрывалось за счет внутренних источников и импорта. Как будут продолжать удовлетворяться потребности в электроэнергии в Молдове и как поставки могут повлиять на конечную цену, которую платят граждане?
Дорин Жунгиету: Как я уже говорил, регулируемые цены на поставку электроэнергии конечным потребителям рассчитываются НАРЭ в соответствии с Методологией расчета, утверждения и применения регулируемых цен на поставку электроэнергии гарантирующим поставщиком и поставщиком универсальной услуги. По этой причине я не буду высказываться насчет цены.
Что касается покрытия потребления, то с 1 января оно осуществляется за счет теплоэлектростанций Кишинэу и Бельц, возобновляемых источников, импорта по двусторонним контрактам с поставщиками и производителями Румынии и Украины, а также за счет закупок на бирже электроэнергии «OPCOM».
В дальнейшем покрытие потребностей потребления будет обеспечиваться преимущественно за счет тех же источников, при этом ожидается значительное увеличение доли электроэнергии, произведенной из местных возобновляемых источников, в частности в летний сезон.
МОЛДПРЕС: Республика Молдова достигла нового рекорда по производству зеленой энергии в апреле, с долей в 36% от общего потребления. В контексте увеличения производства, а также с учетом необходимости балансировки энергосистемы, готовят ли власти решения по хранению электроэнергии?
Дорин Жунгиету: Действительно, в последние годы у нас рекордный рост установленных мощностей по производству возобновляемой энергии. В апреле мы превысили 665 МВт, из которых около 449 МВт приходится на фотоэлектрические станции, а около 192 МВт – на ветровые электростанции. Этот прогресс также стал результатом политики и законодательства, принятых властями. Мы упростили процедуры подключения к сети, увеличили квоты мощности для желающих инвестировать в возобновляемую энергию, стимулировали создание новых рабочих мест и привлекли частные инвестиции в национальную экономику.
Учитывая постоянный ежемесячный рост установленных мощностей возобновляемых источников энергии, аспект балансировки в электроэнергетической системе имеет жизненно важное значение и считается приоритетным. Почему? Потому что возобновляемые источники энергии непостоянны и зависят от погодных условий. Если, по прогнозам, у нас недостаточно солнца или ветра, эти объемы должны быть откуда-то восполнены.
Здесь я должен напомнить, что мы находимся на этапе тендера на строительство электростанций на базе двигателей внутреннего сгорания, работающих на природном газе, с использованием технологий, которые позволяют им работать летом, в отличие от советских в АО «Termoelectrica». Таким образом, у нас также появятся дополнительные балансирующие мощности, но этот процесс займет несколько лет.
Тем временем мы разработали новый закон об электроэнергии, который определяет и вводит новые виды экономической деятельности, включая деятельность по хранению энергии, агрегацию, торговлю и энергетические сообщества граждан.
Также для интеграции увеличенных мощностей возобновляемой энергии мы готовим запуск нового тендера на предоставление статуса крупного производителя с обязательным компонентом хранения, тендер нацелен почти на 177 МВт. Эти данные предварительные и будут уточнены после соответствующего моделирования.
Кроме того, оператор системы передачи ГП «Moldelectrica» готовится запустить тендер на балансировку и системные услуги до сентября 2025 года, который также будет включать решения по хранению электроэнергии. Потребности в резерве мощности, по данным предприятия «Moldelectrica», составляют около 240 МВт.
Конечно, есть еще и проект USAID по строительству аккумуляторных батарей мощностью 75 МВт, который был отменен. Для этого мы ищем альтернативное финансирование. Однако эта технология в последнее время значительно подешевела, за год она в два раза. По этой причине я считаю, что она станет намного более доступной для госкомпаний и частного сектора.
МОЛДПРЕС: Какие действия власти предпринимают по подготовке к следующему отопительному сезону?
Дорин Жунгиету: В рамках подготовки к отопительному сезону в энергетическом секторе предпринимаются существенные действия, такие как обеспечение запасов природного газа и диверсификация источников поставок, укрепление энергетической безопасности с точки зрения электроэнергии, а также продвижение энергоэффективности и возобновляемых источников.
Как и в предыдущие годы, правительству предстоит разработать План мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2025–2026 года, который, как ожидается, будет вынесен в июне на открытые консультации.
Кроме того, в секторе электроэнергетики в контексте подготовки к следующему отопительному сезону продолжаются обсуждения с ENTSO-E относительно увеличения чистой пропускной способности (NTC) в направлении импорта из Румынии в Республику Молдова, а также продолжения применения механизма перенаправления неиспользованной NTC между Украиной и странами-членами Европейского союза для использования на границе Румыния – Республика Молдова.
В то же время протестировано функционирование в режиме острова с румынской энергосистемой воздушных линий электропередачи 110 кВ «Хушь–Чоара», «Цуцора–Унгены», «Фэлчиу–Готешть». Это позволит потребителям в определенной географической зоне получать электричество напрямую из румынской системы через эти линии, если выделенного на линии «Исакча–Вулканешты» NTC будет недостаточно для покрытия потребления.
МОЛДПРЕС: Г-н министр, благодарим за интервью.
Репортер: Наталья Санду