Министерство финансов Молдовы не успевает привести законодательство в сфере государственных закупок в соответствие с нормами Европейского cоюза и не располагает ресурсами для разработки новой электронной платформы в установленные сроки.
Ведомство просит продлить срок реализации Национальной программы развития системы госзакупок на 2023–2026 годы ещё на один-два года, сообщает Mold-Street.
Согласно проекту, подготовленному министерством, внедрение директив ЕС в национальное законодательство предлагается перенести с 2026 на 2027 год. Причина — необходимость дополнительных корректировок в соответствии с требованиями и рекомендациями Европейской комиссии в процессе оценки готовности Молдовы к вступлению в ЕС.
Новый срок — до 2027 года
Второй пункт программы предусматривает полную переработку (реинжиниринг) электронной системы госзакупок, которая должна была заработать в 2025 году и охватывать весь цикл закупочного процесса — от планирования до управления контрактами. Теперь реализация проекта переносится на период 2025–2027 годов.
По третьему направлению — созданию интегрированной системы госзакупок — акцент был сделан на технической поддержке со стороны международных партнёров, однако эта помощь задерживается. Таким образом, министерство предлагает продлить сроки на два года, что означает, что новая платформа госзакупок может появиться лишь в 2027 году.
Текущая система MTender остаётся в значительной степени неработоспособной уже два года, что, по словам экспертов, серьёзно подрывает прозрачность в сфере закупок.
Без внешнего финансирования проект буксует
Министерство поясняет, что реализация программы зависит от внешней финансовой поддержки Всемирного банка. Запуск проекта откладывается, поскольку правительство до сих пор не ратифицировало соглашение о гранте с Международным банком реконструкции и развития, которое должно было быть утверждено ещё во втором квартале 2025 года.
Из-за отсутствия внешних и бюджетных средств часть мероприятий перенесена на неопределённый срок, другие — исключены или объединены.
Ранее министерство сообщало, что Всемирный банк уже одобрил грант в размере 4,3 миллиона долларов для проекта «Поддержка эффективности госзакупок и рационального использования средств в Молдове».
Расходы и финансирование
Общий объём расходов по плану оценивается в 6,37 миллиона леев из государственного бюджета, что составляет менее 10% от необходимых средств.
Дополнительно министерство рассчитывает на внешнее финансирование в размере 65,64 миллиона леев, а также ищет ещё 19,49 миллиона леев международной помощи.
Уровень прозрачности падает
По словам специалистов, ситуация с прозрачностью в сфере госзакупок ухудшилась: данные на электронных платформах не обновляются, а многие контракты не публикуются.
Согласно данным Агентства государственных закупок, за последние четыре года объём госзакупок составил 4–5% ВВП, то есть около 13–16 миллиардов леев ежегодно. Отсутствие прозрачности, отмечают эксперты, может серьёзно повлиять на то, как расходуются эти огромные ресурсы.