Реформа управлений образования преследует три основные цели: более тесное согласование между политиками, определяемыми Министерством образования и исследований, и их внедрением в школах, укрепление институциональной способности управлений, а также деполитизацию решений на местном уровне, касающихся системы образования. Об этом рассказал министр образования и исследований Дан Перчун в эксклюзивном интервью агентству МОЛДПРЕС.
По словам министра, одной из главных целей реформы является обеспечение единообразной реализации образовательной политики.
«По сути, мы хотим добиться от этой реформы трех крупных результатов. Первый — это лучшее согласование между тем, что министерство устанавливает как публичную политику, и тем, что происходит в школе. Мы хотим обеспечить хорошую и последовательную реализацию образовательных политик. Хотим быть уверены, что видение министерства, связанное с борьбой с буллингом, с интеграцией детей с особыми образовательными потребностями, с цифровизацией, с меритократией, в полной мере реализуется в системе. Сегодня у нас фрагментированная система, в которой, с одной стороны, министерство устанавливает определенные политики и цели, а с другой стороны, их внедрение полностью возложено на управления образования. И тогда не в каждом районе нашей страны мы видим согласованность с этими целями. Где-то проявляется больше снисходительности к определенным явлениям, где-то — меньше вовлеченности по отдельным темам. Мы видим это и в сфере предотвращения и борьбы с буллингом, видим это и в области ООП», — отметил Дан Перчун.
Второй поставленной целью является укрепление потенциала управлений образования за счет повышения заработной платы и повышения эффективности процессов.
«Вторая фундаментальная цель — повысить потенциал управлений образования. Сегодня некоторые из них сталкиваются с кадровым дефицитом до 75%. Думаю, средний уровень укомплектованности штата составляет примерно 70%. Должности в управлениях не являются привлекательными. Там произошел так называемый обратный отбор. Передача управлений образования в подчинение министерства позволит нам повысить потенциал управлений, платить более высокие зарплаты, внедрить управление, основанное на целях и данных, улучшить процессы, убедиться, что размеры управлений соразмерны территориям, которыми они управляют. Потому что сегодня у нас есть ситуация, когда один сотрудник управления в одном районе отвечает за одну школу, а в другом районе — за пять школ. В одном районе на одного сотрудника приходится 64 учащихся, в другом — 400 учащихся, и у нас нет единого, стандартизированного подхода к организации работы управлений образования», — пояснил глава ведомства.
Он подчеркнул, что министерство ставит задачу превратить управления образования в инструменты поддержки школ.
Третья цель касается деполитизации решений на местном уровне в том, что касается деятельности школ.
«Мы хотим также деполитизировать ряд решений, которые сегодня на усмотрении управлений и районных советов, в первую очередь даже не управлений, а именно районных советов. И здесь мы говорим о школьной сети, о конкурсах на должности директоров, о распределении ресурсов. Все эти решения сейчас принимаются на уровне районных советов, которые по своей сути являются политическими структурами, и где не всегда на первый план выходят главные интересы ребенка, а иногда — местные политические интересы. В результате этой перемены система окажется в управлении людей из сферы образования, со специальным образованием и опытом в этой области, и решения больше не будут приниматься просто местными политиками», — аргументировал министр.
Дан Перчун добавил, что для школ, для директоров школ реформа будет означать большую школьную автономию.
«Это будет означать больше ясности в отношениях с органами власти. Сегодня некоторые из них чувствуют, что у них как бы два, а то и три начальника. С одной стороны районное управление, с другой — районный совет, с третьей — министерство, и люди оказываются между молотом и наковальней. Управления продолжают оставаться политической дубинкой, и я могу заверить директоров, что это будет означать для них б о льшую автономию, б о льшую свободу в принятии решений и б о льшую независимость от политического фактора», — подытожил Дан Перчун.
Программа «Restart», предусматривающая реформу по реорганизации районных и муниципальных управлений образования, будет представлена министром Даном Перчуном во вторник на пресс-конференции.
Больше подробностей о сфере образования можно будет узнать из эксклюзивного интервью министра Дану Перчуна агентству МОЛДПРЕС, которое будет опубликовано во вторник, 26 мая.