Министр юстиции Вероника Михайлов-Морару представила результаты служебного расследования, начатого после освобождения из-под стражи девяти лиц, приговоренных к пожизненному заключению из пенитенциарного учреждения № 17 в Резине.
Расследование, начатое 8 апреля и завершенное 5 июня, выявило системные недостатки и привело к немедленным дисциплинарным мерам, а также предложениям по внесению законодательных поправок, направленных на предотвращение подобных ситуаций, передает tvrmoldova.md
Министр подчеркнула, что поправки, внесенные в закон об амнистии, создали существенные уязвимости в системе уголовного правосудия.
«Введение положений в основной закон позволило слишком легко смягчить пожизненное заключение и освободить заключенных, осужденных за особо тяжкие преступления, без эффективной оценки рисков. Эти изменения, продвигаемые без эффективной межведомственной координации и без реальных фильтров подотчетности, создали риски в применении закона», — сказала Вероника Михайлов-Морару.
Расследование проанализировало каждое дело осужденных, процессуальные шаги и дела, рассмотренные в судах. Было установлено, что в трех случаях суды отменили решения об освобождении, и осужденные были повторно заключены в тюрьму. Из пяти апелляций, поданных властями, четыре были приняты, что привело к отмене первоначальных решений. Еще один осужденный находится в процессе экстрадиции, и ходатайство о пересмотре все еще находится на рассмотрении в суде.
В других ситуациях, хотя правовые нормы, по-видимому, не были нарушены, совокупные выгоды применялись без оценки соразмерности решений. Помимо амнистии применялись положения о компенсации за негуманные условия содержания под стражей и положения Уголовного кодекса об освобождении после отбытия 25 лет лишения свободы, без проведения эффективного правового анализа последствий.
«Система не функционировала эффективно, поскольку оценки риска рецидивизма проводились формально. В некоторых файлах специальных комиссий в пенитенциарном учреждении отсутствовали существенные аспекты, такие как криминальное прошлое, воздействие на жертв, социальная опасность. Национальная администрация пенитенциарных учреждений (НАПУ) не обозначила риски объединения благоприятных механизмов, и не было анализа воздействия законодательных поправок.
«Три должностных лица были отстранены. Десять сотрудников Национальной администрации пенитенциарных учреждений и шесть из пенитенциарного учреждения в Резине будут подвергнуты дисциплинарному расследованию. Еще пять человек, которые в настоящее время больше не работают в пенитенциарной системе, могут быть подвергнуты уголовному преследованию на основании уведомлений, направленных в органы прокуратуры», — заявила Вероника Михайлов-Морару.
Чтобы исправить недостатки, Министерство юстиции предложит «более четкие изменения с большим количеством фильтров: прямое назначение специальных комиссий министром юстиции, оценки на основе более индивидуализированных и объективных критериев и одобрение законопроектов, направленных на исполнение наказаний в более скоординированных и строгих рамках».
Министр пришла к выводу, что освобождение пожизненно заключенных определялось правовыми положениями, которые слишком легко допускали смягчение приговоров, а также отсутствием межведомственной координации для прогнозирования рисков и жесткого внутреннего фильтра в НАПУ.
Власти намерены исправить ошибки, реформировать систему и восстановить доверие граждан к общественной безопасности и правовой системе.