Быстрое формирование нового исполнительного органа является насущной внутриполитической необходимостью и в то же время чётким сигналом для внешних партнёров о сохранении стабильности, предсказуемости и европейского курса Республики Молдова. Такое мнение высказал в беседе с корр. МОЛДПРЕС политический аналитик Михай Исак в контексте отставки правительства, возглавляемого Александру Мунтяну.
По словам аналитика, отставка Александру Мунтяну не оставляет страну без правительства, но официально открывает процедуру формирования нового кабинета.
«Первый эффект носит юридический и немедленный характер. Как только премьер-министр подаёт в отставку, автоматически уходит в отставку всё правительство. Конституционный суд уточнил, что в случае публичного объявления отставка вступает в силу с момента объявления, а отставка правительства действует в силу закона, без возможности для парламента принять или отклонить её в политическом смысле», — заявил Михай Исак.
Далее правительство остаётся с ограниченными полномочиями и выполняет лишь функции по управлению текущими государственными делами.
«Это означает административную преемственность, такую как выплата заработной платы, управление публичными службами, принятие текущих решений, но не полный политический мандат для проведения крупных реформ или масштабных решений», — пояснил Михай Исак.
Аналитик подчеркнул важность политических консультаций с парламентскими фракциями, о которых объявила президент Майя Санду, по итогам которых должен быть выдвинут кандидат на пост главы правительства.
«Глава государства уже объявила, что начнёт эти консультации на следующей неделе, а ПДС обладает парламентским большинством, что может позволить найти быстрое решение, если большинство останется единым», — отметил аналитик.
Согласно правовым процедурам, у выдвинутого кандидата будет в распоряжении 15 дней для того, чтобы запросить вотум доверия парламента по программе деятельности правительства и списку министров. Парламент выражает доверие большинством голосов избранных депутатов, после чего президент назначает правительство, и оно фактически вступает в должность в день принесения присяги.
Михай Исак подчеркнул, что наиболее быстрым и желательным сценарием является оперативная организация консультаций, выдвижение нового кандидата, голосование в парламенте и принесение присяги новым кабинетом.
«Кризисный сценарий возникает только в том случае, если парламентское большинство не договорится по кандидатуре премьера или если голосования по инвеституре провалятся. Тогда можно прийти к политической блокировке и, в крайнем случае, к досрочным выборам», — указал аналитик.
Помимо внутренних конституционных последствий, отставка премьера Александру Мунтяну имеет и важные внешнеполитические последствия, говорит Михай Исак. По его словам, для инвесторов, международных финансовых институтов и стран-партнёров это решение подаёт сигнал о политической неопределённости, даже если оно не равнозначно автоматически государственному кризису.
Он добавил, что «Республика Молдова располагает функционирующими институтами и чёткими процедурами для выдвижения нового премьер-министра, однако реальным тестом является скорость, с которой будут пройдены эти процедуры, и способность политического класса избежать затяжной блокировки».
«Для внешнего имиджа Республики Молдова менее важно то, что премьер уходит, и гораздо важнее то, как государство управляет этим уходом. Упорядоченный, быстрый и прозрачный процесс может передать сигнал, что демократические институты функционируют, что парламентское большинство по-прежнему способно управлять страной и что стратегические приоритеты не оставлены. Напротив, длительное исполняющее обязанности руководство, противоречивые заявления или видимая политическая борьба могут подпитать восприятие нестабильности, а это восприятие дорого обходится стране, которая нуждается в инвестициях, внешнем финансировании и дипломатической поддержке», — отметил аналитик.
Михай Исак также затронул влияние этого решения в контексте европейского курса нашей страны, подчеркнув важность того, чтобы новое правительство сохранило темп реформ.
Сегодня утром премьер Александру Мунтяну объявил, что уходит в отставку после восьми месяцев мандата. Вскоре после этого президент Майя Санду провела пресс-конференцию, на которой объявила о начале консультаций с парламентскими фракциями для выдвижения кандидата на должность премьера.