С начала 2024 года рынок доставки почтовых отправлений будоражит.
Связано это со вступлением в силу положений нового Таможенного кодекса, а также со снижением до 150 евро необлагаемого минимума стоимости посылки, согласно которым процедура растаможки должна осуществляться в онлайн-режиме. Однако 2 января 2024 г. электронный модуль в системе Asycuda не работал, а другого варианта растаможки законодательство уже не предусматривало, передает logos.press.mdВ течение недели физлица не могли растаможить свои посылки, а в аэропорту накапливался товар, который таможня не принимала. Таможенная служба в экстренном порядке издала приказ, согласно которому старая процедура растаможки для физлиц продлевалась до 31 января, а через месяц, по той же причине, до 1 марта. Так как количество инспекторов, занятых в растаможке, существенно не изменилось, процедура затягивалась. Все это вызывало беспокойство экономических агентов и недовольство клиентов. Тем более, что поступившие в конце 2023 г. посылки растамаживались, исходя из вступившего в действие нового необлагаемого минимума – с 200 евро до 150 евро, из-за чего получатели вынуждены платить больше таможенных пошлин и НДС.«На сегодняшний момент доступа на тест-сервер ТС нет, чтобы понять, как мы будем дальше работать. И официальной информации об этом тоже нет, — говорит представитель одного из почтовых операторов Молдовы. — Хотя есть предыдущий приказ о том, что прежняя бумажная процедура растаможки отменяется». В ТС сообщили, что приказ опять будет отменен, и процедура растаможки после 1 марта останется прежней, пока не будет готов соответствующий электронный модуль. В ведомстве надеются, что это произойдет в ближайшем будущем.Представители почтового рынка отмечают, что проблема с процедурой растаможки почтовых отправлений физлиц наметилась давно, с момента возникновения бума онлайн-торговли, т.е., с начала пандемии в 2020- 2021 гг. Связано это было с тем, что по закону физическое лицо для получения посылки обязано было лично посетить таможенный офис, где инспектор, в соответствии с инвойсом, рассчитывал для него таможенные пошлины и НДС по каждой позиции товаров, и заполнить декларацию.Эта процедура достаточно долгая. Обычно физлица заказывают различные позиции товаров в единичном варианте, и на каждую из них таможенник определяет код и рассчитывает налог. Затем вручную заполняется формуляр, в который вписывается счет на налоги. А инспектор также вручную вводит данные в информационную систему Asycuda. Физлицо должно оплатить налоги, принести в таможню квитанцию, и только тогда почтовый оператор доставляет посылку, либо ее можно забрать в почтовом отделении.Такая процедура по закону действовала вплоть до конца 2023 г. Но до начала текущего года объем почтовых отправлений был сравнительно небольшим, и с ней, хотя и звучали постоянно нарекания со стороны бизнес-сообщества, но мирились.С 1 января 2024 г., согласно новому ТК, эту процедуру отменили. Товары теперь должны быть задекларированы в электронной системе Asycuda. Физлица обязаны декларировать их в том же порядке, как и юрлица, что предполагает обращение к таможенному брокеру, который рассчитывает налоги и через которого осуществляется доступ в систему. Процедура становится значительно дороже.«Для того, чтобы заплатить государству налог, нужно оплатить услуги таможенного брокера, — объясняет собеседник. — Это европейская практика, где налогоплательщик оплачивает НДС на товар, начиная со стоимости в 1 евро. Поэтому там приходится декларировать товар с 1 евро Посылки стоимостью до 150 евро в ЕС освобождаются от пошлины на импорт».Американская торгово-промышленная палата (АmСham) и сообщество почтовиков давно предлагают разработать максимально простую декларацию, чтобы цена на нее была более приемлемой. В варианте, существующем на сегодняшний день, она почти не отличается от декларации, разработанной для юрлиц, которая стоит 700-800 леев. Также озвучены предложения по внедрению единого сбора при декларировании посылок свыше 150 евро.Они ссылаются на практику ЕС, где на определенные товары с невысокой стоимостью разрешается устанавливать единый таможенный код. Действует и другое положение, согласно которому товары стоимостью до 700 евро разрешается облагать усредненной пошлиной на импорт. Это заметно упростит составление декларации.Есть и другие спорные, по мнению почтовиков, положения. Например, обязательство юрлиц декларировать посылки от 1 евро, при том, что в Молдове действует освобождение от таможенных пошлин. До этого года на товар стоимостью до 100 евро не нужно было подавать декларацию. ТС прописала обязательство с 2024 г. декларировать все товары, даже если стоимость их небольшая. При этом декларация стоит 700-800 леев. Но электронный модуль по освобождениям также еще не работает, и в течение первых двух месяцев текущего года юрлицам приходится оплачивать не только услугу брокера, но и пошлину.«Мы надеемся, что и это положение исправят, — замечает предприниматель. — Но главное наше пожелание — создать удобную и недорогую процедуру для физлиц, потому что вал их обращений в правительство и парламент не снижается. Кроме того, нагрузка на таможенных инспекторов значительно выросла, и им сложно выполнять другие задачи, связанные с обслуживанием юрлиц. Так как для нас важно, чтобы очередей на таможне не было, часть расчетов мы производим сами».Как утверждают операторы почтового рынка, торговля онлайн на импорт у нас неплохо развита, потому что в Молдове высокий в сравнении со странами ЕС необлагаемый налогами лимит. В то же время он не защищает здоровый бизнес внутри страны, поэтому регулирование онлайн-торговли на импорт необходимо. В ЕС в 2022 г., чтобы побороть нарастающую волну интернет-торговли, ввели НДС от 1 евро. Это защищает розничных торговцев, которые в любом случае платят НДС.При этом большие интернет-магазины регистрируются в ЕС и взимают НДС при продаже и консолидировано в конце каждого отчетного месяца перечисляют его, что освобождает физлица от необходимости заполнения декларации для того, чтобы заплатить НДС. В странах ЕС разработали и второе решение этой проблемы. Там создаются порталы, где физлицо при помощи электронной подписи само может задекларировать товар.Сейчас ТС готовит соответствующий приказ, который еще будет обсуждаться с бизнес-сообществом. АmСham работает совместно с таможней над его доработкой. «Мы предлагаем дополнить почтовые отделения на таможне дополнительным персоналом, — говорит менеджер по политикам организации Михай Бурунчук. – А также утвердить другие предложения, которые наши члены подготовили для включения в приказ. Они касаются введения в действие рабочих информационных систем. В частности, модуля по обмену данными о международных почтовых отправлениях, т.н. «Почтовый манифест», модуля валидации таможенных деклараций по почтовым посылкам, а также модуля данных о прибытии транспортных единиц с почтовыми отправлениями и др. Часть наших предложений уже введены в действие. К примеру, резиденты СЭЗ могут работать по старому таможенному законодательству в течение госгарантии. Кроме того, из законодательства исключена оплата таможенных процедур, есть возможность произвести растаможку не по юридическому адресу предприятия, а в нерабочие дни у предпринимателей появилась возможность при необходимости за отдельную плату воспользоваться услугами таможенного инспектора и др.».