Под видом укрепления независимости правящая партия рассматривает поправки в Закон о Национальном банке Молдовы, согласно которым председателя Национального банка можно будет уволить лишь при поддержке 2/3 голосов парламента и только с согласия спикера.
Все остальные поправки – мелочи, призванные отвлечь внимание общественности от закрепления, фактически навсегда, на своём посту иностранной гражданки, поставленной другими иностранцами распоряжаться большей частью финансов Республики Молдовы.
Очевидно, подобные поправки появились в ответ на предложения PP Alianța Moldovenii о необходимости создания условий для финансирования молдавской экономики в леях, что возможно только в том случае, если молдавский лей станет валютой развития. При этом срок кредитования и стоимость кредитов будут выгоднее, чем в иностранной валюте.
Как подчеркивает PP Alian ț a Moldovenii в своей Стратегии развития Молдовы до 2040 года, Национальный банк, как во многих других странах, должен иметь возможность напрямую кредитовать и правительство, и молдавский бизнес посредством коммерческих банков. При этом обращается внимание на то, что кредиты для конечных потребителей не должны быть выше 2-4% годовых, выдаваться только в леях и быть долгосрочными.
Для чего парламент хочет закрепить, практически навсегда, во главе Нацбанка иностранку Анку Драгу? Всё просто: эта, безусловно, грамотная женщина никогда не позволит сделать то, что предлагает Alianța Moldovenii и независимые экономисты, но будет и дальше продолжать политику, при которой главный банк страны не участвует в её развитии. При этом Национальный банк Молдовы, как и сейчас, будет делать всё возможное, чтобы страна отправляла всю свободную валюту за рубеж (в резервы под мизерные проценты), а правительство Молдовы брало кредиты не у своего банка (Национального), а за рубежом, в иностранной валюте. Как отмечает руководство Alian ț a Moldovenii, кредиты в иностранной валюте мы не можем использовать у себя в стране, а только за рубежом, приобретая иностранные товары и услуги.
При помощи такой политики нас грабят трижды:
1. Мы развиваем экономику иностранных государств-кредиторов.
2. Мы остаёмся при этом должны иностранным кредиторам с процентами.
3. После получения кредитов в иностранной валюте правительство продаёт иностранную валюту Нацбанку, а Нацбанк, как и сейчас, отправляет большую часть этой валюты обратно, в так называемые резервы, под мизерные проценты.
Следует отметить, что к общественным слушаниям (консультациям), которые прошли в Комиссии по экономике, бюджету и финансам парламента, не были допущены специалисты и широкая экономическая общественность. Очевидно, что также кулуарно и без широкого обсуждения планируется принять этот Закон и в парламенте.
Для справки:
Ключевые поправки в Закон «О Национальном банке Молдовы», усиливающие его независимость, обсуждены на консультациях, которые в понедельник организовала постоянная парламентская Комиссия по экономике, бюджету и финансам.
Как передаёт агентство «ИНФОТАГ», в них приняли участие представители Национального банка (НБМ), Министерства финансов, а также эксперты банковского и финансового сектора. Они детально обсудили предлагаемые проектом закона поправки, направленные на укрепление независимости, управления и эффективности работы банка, которые приведут Закон «О Национальном банке» в соответствие с европейской практикой.
«Консультации важны для обеспечения прозрачного и инклюзивного законодательного процесса. Наше желание продиктовано тем, чтобы правки к закону отражали широкий консенсус и внесли вклад в укрепление одного из важнейших институтов государства», — заявил председатель парламентской Комиссии по экономике, бюджету и финансам Раду Мариан.
В одной из предложенных поправок к закону речь идёт о реструктуризации Надзорного Совета банка. Предлагается увеличить число внешних неоплачиваемых членов с четырёх до пяти человек, исключив из его состава вице-президента в целях повышения объективности принимаемых решений, с одной стороны, а с другой – для соответствия данной структуры европейским стандартам.
Первый вице-президент НБМ Петру Ротару сказал, что предлагаемые поправки вобрали в себя опыт европейских стран, они согласованы с экспертом Международного валютного фонда.
В ходе предметных консультаций отмечалось, что срок полномочий внешних членов предлагается сократить с семи до пяти лет. По мнению авторов проекта закона, это нововведение «позволит проводить более частую переоценку результатов деятельности членов Совета».
Поправки к закону усиливают требования к квалификации членов Совета, добавляя обязательные требования к экспертизе в таких важных сферах, как финансовая отчётность, управление рисками и кибербезопасность. Данные поправки преследуют цель полного соответствия членов Совета опытом и навыками, которые необходимы для оперативного реагирования на текущие вызовы.
Поправки изменяют применяемую до сих пор процедуру назначения и увольнения руководства НБМ.
В ходе консультаций отмечалось, что для процедуры увольнения предлагается механизм «двойного вето», который будет обязательно включать президента Республики Молдова. Такая международная практика призвана обеспечить дополнительную степень стабильности и защиты высшего руководства НБМ от внешнего давления.
Для увольнения президента НБМ будет необходима поддержка двух третей депутатов парламента и спикера, который направит предложение об увольнении президенту Республики Молдовы.
Участники консультаций обсудили ряд изменений, которые связаны с оптимизацией внутренней деятельности банка.
Представители НБМ отмечали, что поправки преследуют цель оптимизации процесса принятия решений, позволяя регулятору проводить заседания Совета в чрезвычайном режиме.
Петру Ротару обратил внимание на то, что у правительства и парламента есть такая возможность, а у НБМ её до сих пор не было.
Поправки в Закон «О Национальном банке» устанавливают трехмесячный срок для рассмотрения апелляций в случае отмены решений в судебном порядке, что позволит избежать задержек в процессах.
Представители НБМ заверили, что до второго чтения проект закона о внесении поправок в Закон «О Национальном банке» будет детально проанализирован, а все предложения и дополнения, высказанные во время публичных консультаций, будут учтены при доработке окончательного текста.