В качестве причины указывается миграционный кризис, с которым вновь столкнулся ЕС.
Один из главных принципов Шенгенского соглашения — свобода передвижения граждан, поэтому пограничный контроль на внутренних границах стран, входящих в группу, не осуществляется, передает euronews.comОднако в договоре есть пункты, предусматривающие временное восстановление погранконтроля, в первую очередь, когда это касается угрозы государственному порядку или внутренней безопасности.В 2023 году не менее семи государств Шенгена воспользовались этими положениями Кодекса о границах.»Шенгенский кодекс о границах позволяет странам-участницам вновь вводить пограничный контроль в случае серьезной угрозы их национальной безопасности при условии, что эта мера необходима в качестве крайнего средства и носит временный характер. Сейчас государства Шенгенской группы трактуют эти условия очень широко, — отмечает доцент кафедры политологии Мессинского университета Эудженио Кусумано.По словам политолога, в этой ситуации создается «эффект домино»: соседние с возвращающим контроль на границе государством страны следуют его примеру»Восстановление пограничного контроля используется как сигнал для общественности — правительство жестко относится к миграции», — говорит Кусумано, отмечая что это весьма привлекательная стратегия в период роста популистских настроений.»То, что мы видим сейчас, — еще один пример хрупкости Шенгенской зоны. Германия, а теперь и другие страны-члены восстанавливают пограничный контроль. Это происходит по нескольким причинам, в том числе и политическим. В частности, это связано с предстоящими выборами на местном и национальном уровнях, оказывает давление на центральные правительства», — говорит руководитель миграционной программы Центра европейской политики Альберто-Хорст Нейдхардт. По его словам, это также связано с прибытием большого числа мигрантов в страны Южной Европы. Благодаря отсутствию границ беженцы свободно передвигаются по континенту, и в некоторых странах ЕС в последние месяцы наблюдается резкий рост числа упрощений о предоставлении убежища. В частности, в Германии. «То, что мы видим сейчас, — ещё один пример хрупкости Шенгенской зоны», — говорит руководитель миграционной программы Центра европейской политики Альберто-Хорст НейдхардтБерлин объясняет возобновление проверок на границах с Польшей и Чехией борьбой с торговцами людьми. Усиливает наблюдение за пересечением своей границы с недавно присоединившейся к Шенгенской зоне Хорватией Словения.»Зачастую речь идет только о выборочных проверках. Они останавливают лишь часть пересекающих границу людей. На самом деле это не является полным восстановлением внутренних границ. Это символическая мера. Шенгенская система в полном порядке. Это одно из величайших достижений европейской интеграции», — убежден политолог Эудженио Кусумано.Шенгенское соглашение было подписано пятью странами — Францией, Германией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом — в июне 1985 года. Это произошло на судне «Принцесса Мари-Астрид» на реке Мозель, недалеко от места, где сходятся границы Люксембурга, Франции и ФРГ. Договор получил название по ближайшему населенному пункту — Шенген. Позже к нему присоединились почти все страны расширявшегося Евросоюза, а также Швейцария, Исландия, Норвегия и Лихтенштейн. Ирландия из-за отдельного соглашения с Великобританией в Шенген войти не смогла.Две страны Евросоюза — Болгария и Румыния — уже больше 15 лет ждут, когда им разрешат присоединиться к Шенгенской группе.Некоторые эксперты полагают, что это произойдёт до конца 2023 года.»Вопрос на миллион долларов»: когда София и Бухарест станут частью ШенгенаЕвропейский парламент неоднократно призывал правительства стран группы как можно скорее разрешить Болгарии и Румынии присоединиться к Шенгенской зоне, отмечая, что все необходимые требования они уже выполнили. В сентябре председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, выступая с посланием «О положении Союза» заявила, что это нужно сделать «без дальнейших проволочек».»Это, конечно, вопрос на миллион долларов, и я боюсь, что у меня нет хрустального шара, чтобы предсказать, когда это произойдет, — говорит Альберто-Хорст Нейдхардт из Центра европейской политики.По словам эксперта, в этом вопросе «опять же большую роль играет политика». «Все новые члены ЕС должны иметь возможность пользоваться этой привилегией, более сильной и устойчивой Шенгенской системой», — убежден Нейдхардт.»Долгое время считалось, что они еще не готовы, и путь предстоит долгий. Но на самом деле, похоже, что к концу 2023 года они станут частью Шенгенского пространства. Вероятно, этого можно было бы достичь быстрее, но, по крайней мере, они уже на этом пути», — сказал в беседе с Euronews политолог Эудженио Кусумано.Для включения в Шенгенское пространство новых членов необходимо, чтобы за них проголосовали все страны группы. Нидерланды и Австрия блокируют вступление Болгарии и Румынии, заявляя, что именно через них в ЕС попадает большое количество мигрантов, направляющихся в Европу по так называемому «балканскому маршруту».