Это тормозит развитие Кишинева. Изменить ситуацию и дать новый толчок строительной отрасли страны в целом призван новый Градостроительный и строительный кодекс, утвержденный парламентом Молдовы в декабре 2023 года.
Документ вступает в силу через 12 месяцев со дня его официальной публикации (30.01.2024 г.). Но ряд статей начали действовать уже с момента публикации, передает logos-pres.mdПредседатель Федерации патронатов в строительстве Condrumat Павел Каба заявил, что у строителей сейчас своего рода переходный период, они готовятся к работе по новому Кодексу. В связи с его принятием ряд законов в области строительства был упразднен, поэтому в настоящее время разрабатываются и внедряются регламенты, регулирующие отдельные области проектной и строительной деятельности. В частности, касающиеся аттестации специалистов, производителей работ, экспертов, технического надзора, верификаторов проектов, проектантов и т.д. В соответствии с Кодексом будут регламентированы взаимоотношения между участниками инвестиционного процесса – подрядчиками и местной или центральной администрацией с одной стороны и между местными и центральными властями с другой. До сих пор эти взаимоотношения не были урегулированы.Острой остается проблема разработки зональных градостроительных планов. В других городах и населенных пунктах республики она так остро не стоит, но для Кишинева это больная тема. И если в секторах Ботаника, Рышкановка, Буюкань и Чокана зональные планы утверждаются (иногда со скандалами), то об историческом центре столицы этого сказать нельзя.По словам Павла Каба, есть собственники недвижимости, которые хотели бы строить в центре, но отсутствие градостроительного документа не дает возможности получить авторизацию. Более того, в этой зоне не разрешено даже делать экспертизу для реконструкции зданий (за исключением жилых) до тех пор, пока не будет утвержден зональный план.А когда он будет готов, не известно. В декабре 2023 года Главное управление архитектуры, градостроительства и земельного управления примэрии сообщило, что сначала будет разработан проект Историко-архитектурного эталонного плана и проект Охраны исторического ядра Кишинева, который ляжет в основу зонального плана. Сроки завершения всей работы не уточнены.Серьезная проблема, которая волнует сегодня строителей, — регистрация строений (жилых зданий), построенных на условиях суперфиция на участках муниципальной собственности, отмечает Павел Каба. Суперфиций дает право третьему лицу (подрядчику) проектировать, вести строительные работы на таком участке в соответствии с градостроительным сертификатом и авторизацией на строительство. Однако существующее законодательство в области кадастра и Градостроительный кодекс требуют при регистрации таких зданий в кадастре разрешение местного совета как собственника земли в городе. Но если примэрия подписала градостроительный сертификат и разрешение на строительство, выдала геометрическую схему участка, поскольку муниципальный совет делегировал ей все вопросы, которые касаются земли, то зачем нужно дополнительное разрешение? «Мы давно предлагаем внести изменения в законодательство, чтобы застройщики могли зарегистрировать в кадастре свою собственность без дополнительного рассмотрения на муниципальном совете. В других районах эта проблема не стоит так остро, как в Кишиневе», — говорит Павел Каба. Показатели объема подрядных строительных работ во втором квартале 2024 года говорят о том, что наиболее сложный период строительству удалось преодолеть. Отмечен рост подрядных строительных работ на 4,2% по сравнению со вторым кварталом 2023 года. В новом строительстве рост на 11,5%, объем выполненных работ при строительстве жилых зданий вырос на 10,1%, нежилых зданий — на 2,2% и инженерных сооружений – на 3,6%.Павел Каба подтвердил, что в отрасли наметился положительный сдвиг. Кроме перечисленных выше проблем, все не так уж плохо. Появились новые заказчики с деньгами, отшлифовано законодательство в сфере разрешительной документации, подрядчики чувствуют себя более уверенно. Растут инвестиции со стороны государства и со стороны частных инвесторов. Решена проблема с доставкой строительных материалов, в этой области рынок устоялся, и их вполне достаточно.Однако положительные сдвиги пока еще не отразились на конечных результатах строительной деятельности в Кишиневе. Как следует из статистического отчета «Кишинев в цифрах», за январь-июнь 2024 года в муниципии сдано в эксплуатацию всего 766 единиц жилья (квартир и индивидуальных жилых домов), что на 76,9% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Общая площадь жилья, сданного в эксплуатацию, составила 59,2 тыс. кв. м (в 2023 году — 227,5 тыс. кв. м). Если в первом полугодии 2023 года было сдано в эксплуатацию 3176 квартир, то за тот же период 2024 года — только 595 квартир.Причем сокращение ввода в эксплуатацию жилья идет за счет строительства в городе. В селах, входящих в состав муниципия, ситуация гораздо лучше. За первое полугодие в сельской местности муниципия сдано в эксплуатацию жилой площади в два раза больше, чем в прошлом году (16,5 тыс. кв. м и 8,3 тыс. кв. м соответственно).