Правительство одобрило проект, устанавливающий четкие правила прекращения деятельности свободных экономических зон (СЭЗ) по истечении срока их существования.
Ранее законодательство регулировало только функционирование и досрочное закрытие СЭЗ, не предусматривая процедуры их закрытия в срок, что создавало правовую неопределенность и трудности для инвесторов и органов власти.
Новое положение вводит четкую и предсказуемую структуру: оно определяет обязанности задействованных учреждений, устанавливает переходный период, предусматривает меры по защите инвестиций и рабочих мест, а также процедуры ликвидации активов и прекращения правовых отношений.
При этом регламентируются этапы процесса закрытия: от уведомления резидентов и заключения договорных отношений до инвентаризации активов, ликвидации администрации и передачи активов компетентным органам. Также предусмотрены правила относительно таможенного режима, применяемого в этот период в соответствии с Таможенным кодексом и другими соответствующими законами.
Важным элементом проекта является стимулирование реконверсии существующей инфраструктуры путем преобразования СЭЗ в другие формы экономического использования, такие как промышленные парки. Таким образом обеспечивается непрерывность регионального развития и устойчивое использование имеющихся ресурсов.
Для защиты инвесторов резиденты, зарегистрированные до 31 декабря 2023 года, смогут пользоваться льготным таможенным режимом до 2034 года, даже если в этот период свободная экономическая зона будет закрыта. Таким образом, правительство намерено обеспечить упорядоченный, справедливый и предсказуемый процесс закрытия свободных экономических зон на благо всех заинтересованных сторон: органов власти, инвесторов и местных сообществ.
Свободная экономическая зона может быть закрыта в двух случаях:
- по истечении срока деятельности, предусмотренного законом;
- досрочно, по объективным причинам, таким как отсутствие хозяйственной деятельности в течение длительного периода, грубое и неоднократное нарушение действующего законодательства или иные обстоятельства, ставящие под угрозу цель, для которой была создана данная территория.
Для каждого из этих случаев предусмотрены отдельные процедуры, которые будут координироваться межведомственными структурами, определяемыми Министерством экономического развития и цифровизации.