Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ) своим решением от 4 июня оштрафовало газовую компанию Rotalin Gaz Trading на 38,5 млн леев (около $2,2 млн).
Молдавская частная компания Rotalin Gaz более 20 лет работает на рынке природного газа Молдовы и является одной из немногих компаний с иностранным капиталом, которая осуществляет прямые инвестиции в инфраструктурные проекты по развитию газораспределительных сетей в стране. Фактически, это единственный конкурент «Молдовагаз» в области дистрибуции газа для конечных потребителей, пишет logos-pres.mdНАРЭ поясняет, что финансовые санкции были наложены на Rotalin Gaz за неисполнение обязательств по оказанию услуг. По утверждению агентства, наказание отражает серьезность нарушения. Сумма подлежит перечислению в государственный бюджет.В заявлении компании Rotalin Gaz отмечается, что штраф в 38,5 млн леев непомерно высок, является незаконным и противоречит нормам законодательства Молдовы и ЕС. Созданы предпосылки к тому, что Rotalin Gaz будет вынуждена объявить о своем банкротстве и прекратит дальнейшую деятельность. Устранение конкурента и продолжающаяся монополизация газового рынка не будет способствовать снижению конечной цены на поставку газа для потребителя. Действия в отношении Rotalin Gaz следует рассматривать, как нанесение убытков, несовместимых с жизнедеятельностью компании, что может помешать Молдове при вступлении в Евросоюз в связи с нарушением принципа верховенства закона и сделает нашу страну токсичной для иностранных инвесторов.В мае 2024 года в Кишиневе по инициативе министерства энергетики впервые состоялся бизнес-форум, посвященный возможностям, которые открывает либерализация рынка природного газа в Молдове. Об этом говорит и слоган форума — «От монополии к свободному рынку». Мероприятие было организовано при поддержке USAID в рамках Проекта энергетической безопасности РМ (MESA) и в партнерстве с BRM East Energy, дочерней компанией Румынской товарной биржи.Форум собрал свыше ста участников, в том числе менеджеров системных операторов и газовых трейдеров, представителей органов государственной власти Молдовы и Румынии. На нем подчеркивалось, что рынок природного газа в Молдове подлежит постепенной либерализации в соответствии с положениями Директивы 2009/73/EC об общих правилах внутреннего рынка в газовом секторе. Таким образом, с 1 января 2025 года все крупные предприятия Молдовы не будут иметь права требовать заключения договоров по регулируемым ценам, что означает: приобретать природный газ они смогут только на свободном рынке по договорным ценам. А с 1 января 2027 года эти правила будут распространяться и на средние предприятия. Кроме того, бытовым потребителям и госучреждениям предоставится право выбора между свободным и регулируемым рынком. При этом государство будет поддерживать деятельность поставщиков услуг. Таким образом, газовый рынок продолжит развиваться.«Сегодня начинается новая эра газового сектора в Республике Молдова, на котором газовый рынок становится либерализованным, а инвесторы убеждаются, что наша страна является безопасным с энергетической точки зрения местом, — заявил на форуме министр энергетики Виктор Парликов. — Инвесторы должны быть уверены, что у них будет энергия по конкурентоспособным и понятным ценам, чтобы разместить Молдову на своей карте в качестве направления для инвестиций».Представитель Rotalin Gaz Trading Валентин Вдовый подчеркнул для «ЛП», что компания расценивает решение НАРЭ о наложении штрафа в 38,5 млн леев как кульминационную точку той политики, которую демонстрирует агентство по отношению к компании. Началом этой истории стала, по сути, экспроприация бизнеса Rotalin Gaz по поставке газа, произошедшая осенью прошлого года. Тогда НАРЭ, установив в начале сентября несправедливую цену на газ, вынудило компанию прервать деятельность по поставке по регулируемым ценам с 1 октября 2023 года. А затем НАРЭ под этим же предлогом приостановило на три месяца действие лицензии на поставку газа. Все эти события привели к потере свыше 21 тыс. потребителей, как промышленных предприятий и организаций, так и домохозяйств. Они перешли на обслуживание в «Молдовагаз», который законом определен в качестве поставщика «последней надежды».Позднее, в феврале 2024 года, НАРЭ утвердило новые тарифы на услуги Rotalin Gaz Trading по распределению природного газа. Они оказались еще ниже, чем были в прошлом году, и не покрывают расходов компании. С таким тарифом на услуги Rotalin Gaz Trading агентство лишает оператора необходимых средств для обеспечения безопасной и надежной деятельности по обеспечению потребителей природным газом, не снимая в то же время ответственности за соблюдение условий лицензирования. По мнению Rotalin Gaz, желание НАРЭ держать тариф на услуги на предельно низком уровне, чтобы не вызвать недовольство некоторых категорий потребителей, в дальнейшей перспективе приведет к тому, что индустрия столкнется со сложностями привлечения национальных и международных инвестиций в газовую инфраструктуру Молдовы.Компания Rotalin Gaz за предыдущие 20 лет создала обширную инфраструктуру, которая покрывает потребности населения в природном газе в пяти регионах Молдовы, в более чем 40 городах и населенных пунктах. На обслуживании находились 1297 км газовых сетей. В среднем за год осуществлялись поставки потребителям 19 млн кубометров газа. В компании работают свыше 140 специалистов. Rotalin Gaz Trading стала первой частной компанией, которая в 2023 году импортировала газ в Молдову с европейских рынков.Несмотря на все предпринятые со стороны Rotalin Gaz попытки оспорить действия НАРЭ путем обращения с исками в судебные органы, оператор был вынужден прекратить поставки природного газа из Европы в Молдову.В компании считают, что как следствие решений агентства, более 21 тыс. бывших клиентов Rotalin Gaz вынуждены оплачивать по более высоким ценам природный газ, поставляемый «Молдовагаз». А Rotalin Gaz безвозвратно утратила все свои усилия и инвестиции, которые были направлены на либерализацию газового рынка в Молдове.Известно, что основой для снижения цен на поставки природного газа является наличие конкуренции и свободный рынок. А теперь сравните: в Румынии насчитывается около 70 компаний-поставщиков природного газа. По данным НАРЭ, в Молдове имеют лицензии на поставку газа около 25 компаний. Однако из них реально действуют не более десяти. При этом в марте 2024 года НАРЭ приостановило действие лицензий еще нескольких газовых компаний, в их числе Sef-Gaz и CIS Gaz.Валентин Вдовый подчеркнул: «В свете вышеизложенного, помимо рисков наступления последствий из поданных компанией Rotalin Gaz Trading судебных исков, возможный уход с рынка оператора, фактически единственного конкурента «Молдовагаз», может оказать крайне негативное влияние на желание отечественных и иностранных инвесторов вкладывать средства в инфраструктурные проекты в Молдове».В связи с отсутствием реакции со стороны публичных органов власти, Rotalin Gaz обратились к посольству США в Молдове, Секретариату Энергетического Сообщества, Представительству Евросоюза в Молдове и другим международным организациям с просьбой в срочном порядке вмешаться в создавшуюся ситуацию с целью обеспечения справедливого и прозрачного рассмотрения спора, возникшего между Rotalin Gaz и НАРЭ. Это имеет значение не только для компании Rotalin Gaz, но и для всех участников газового рынка в Молдове.