Счетная палата Республики Молдова опубликовала Аудиторский отчет по консолидированной финансовой отчетности Министерства образования и науки, закончившейся 31 декабря 2024 года.
Счетная палата вынесла условное заключение по консолидированным финансовым отчетам Министерства образования и науки за бюджетный год, закончившийся 31 декабря 2024 года, отмечает noi.md
Для достижения поставленных целей и оперативной деятельности министерству были утверждены бюджетные ассигнования на общую сумму 3 564,9 млн леев, которые были исполнены на 98,7%, т.е. 3 517,7 млн леев.
Одним из наиболее существенных аспектов является недостаточный учет государственного публичного имущества, переданного в учреждения самоуправления, в которых министерство имеет статус учредителя.
Таким образом:
— министерство не установило единую систему единообразного учета объектов публичной собственности, переданных соответствующим учреждениям;
— не подтверждены остатки по внутренней дебиторской задолженности путем подписания двусторонних актов сверки с соответствующими учреждениями, как это предусмотрено Приказом Минфина № 60/2012.
В результате Счетная палата не получила достаточных и надлежащих аудиторских доказательств для подтверждения суммы в 8 533,1 млн леев, отраженной в группе счетов «Акции и другие формы участия в капитале внутри страны».
В то же время, в результате несоблюдения нормативных положений, министерство и подведомственные учреждения занизили группу счетов «Земельные участки» на 34,2 млн леев. Переоценка земель не производилась, либо их недооцененная стоимость составила 14,8 млн леев, а 2 земельных участка на сумму 19,4 млн леев не были отражены в бухгалтерском учете.
Еще одним проблемным аспектом является отсутствие четкой методики расчета реальной стоимости обучения одного учащегося/студента, хотя Кодексом об образовании «нормативная стоимость» установлена как важнейший показатель для определения финансирования государственного заказа на подготовку специалистов.
Текущая методология, применяемая Министерством образования и науки, основана на распределении ассигнований между учреждениями без учета реальных затрат на обучение. Такое положение дел не позволяет аудиторам подтвердить, что выделенные бюджетные средства были использованы только на подготовку профильных кадров за счет бюджетного финансирования и что эти средства не перенаправляются на студентов, обучающихся на контрактной основе. Кроме того, министерство не обеспечило выплату премий и единовременных вознаграждений в подведомственных учреждениях в соответствии с требованиями законодательства.
Таким образом, выплата премии по результатам деятельности производилась в условиях отсутствия четких внутренних положений относительно показателей оценки эффективности деятельности работников, а также лимитов на выплату премии по результатам деятельности на уровне работников, согласно положениям нормативной базы, что влияет на единообразие и прозрачность процесса выплаты премии.
В результате сотрудничества аудиторской группы с финансово-бухгалтерской службой министерства были исправлены ошибки до утверждения финансовых отчетов на сумму 4,8 млн леев и после утверждения финансовых отчетов – на сумму 59,5 млн леев.