Сегодня судьи Конституционного суда сегодня частично удовлетворили три обращения по контролю конституционности отдельных положений Закона №65 от 30 марта 2023 г. и Закона №252 от 17 августа 2023 года, передает МОЛДПРЕС.
Председатель КС Домника Маноле заявила на брифинге, что сегодня суд высказался по обращениям, поданным несколькими депутатами.
«При рассмотрении по существу обращений, которые стали предметом вынесенного сегодня постановления, суд рассмотрел шесть основных вопросов. Суд отметил, что судьи и прокуроры, ушедшие в отставку по истечении 20 дней с момента уведомления о начале оценки, больше не могут пользоваться социальными гарантиями, предоставляемыми в случае обычной отставки. Они лишены единовременного выходного пособия, права на специальную пенсию и права занимать государственные должности. Суд постановил, что рассматриваемые правовые положения сами по себе не влекут нарушение независимости судей или принципа разделения властей. Данное правило, установленное парламентом, направлено, скорее, на обеспечение бесперебойного проведения процедуры оценки путем разграничения субъектов, участвующих в процедуре оценки, от тех, кто не участвует вследствие подачи заявления об отставке. Это правило также направлено на обеспечение того, чтобы участие в процедуре оценки было добровольным для субъекта. Суд также отметил, что решение законодателя не приравнивать Оценочную комиссию к органу государственной власти в смысле Административного кодекса следует рассматривать в контексте роли этой единицы в процедуре оценки. В общем, Оценочная комиссия готовит отчет об оценке, который не имеет никаких юридических последствий в отношении оцениваемого объекта. Он направляется в Высший совет магистратуры или Высший совет прокуроров, которые вправе принять или отклонить его. Советы принимают решение о продвижении или непродвижении в должности судей и прокуроров», — отметила Маноле.
Таким образом, КС постановил, что есть достаточные процессуальные гарантии с точки зрения доступа к правосудию и нет никаких признаков нарушения статьи 20 Конституции.
Домника Маноле уточнила, что суд также проанализировал запрет, применяемый к субъектам, не прошедшим оценку, на осуществление должности судьи, прокурора и других государственных должностей.
«Что касается пропорционального характера этого запрета, суд подчеркнул, что его сфера действия распространяется только на некоторые функции государственного сектора, которые предполагают высокий уровень неподкупности и высокую степень ответственности. Оспариваемое положение не препятствует не прошедшим оценку субъектам продолжать свою деятельность в юридической области в частном секторе. Что касается лишения права на единовременное выходное пособие для субъектов, не прошедших оценку, суд отметил, что закон обуславливает выплату единовременного выходного пособия почетной отставкой в случае судей и поведением, не влияющим на престиж прокуратуры. Таким образом, субъекты, не прошедшие оценку и уволенные в связи с этим с должности, более не соответствуют установленным законом условиям для получения единовременного выходного пособия. Суд также отметил, что непрохождение оценки приводит к выводу, что субъект оценки не соответствует или перестает соответствовать правовым условиям, предусмотренным национальным законодательством для назначения специальной пенсии, исходя из оспариваемых положений. Лишение субъектов, не прошедших оценку, права на специальную пенсию не влечет за собой утрату ими средств к существованию, поскольку оспариваемые положения позволяют этим категориям лиц пользоваться пенсией по возрасту на общих основаниях», — подытожила Маноле.