Законодательная основа для государственно-частных партнерств будет усовершенствована за счет более четких правил. Проект по гармонизации национального законодательства в этой области с законодательством ЕС был утвержден 55 депутатами парламента в первом чтении.
Законопроект был разработан Министерством экономического развития и цифровизации в ответ на рекомендацию Европейской комиссии привести законодательство Молдовы в соответствие с нормами ЕС. Цель законопроекта — создать предсказуемую правовую базу, адаптированную к сложным потребностям сотрудничества государственного и частного секторов, а также обеспечить дополнительные гарантии для частных инвесторов и привлечь инвестиции в стратегические отрасли.
В связи с этим авторы предложили ряд поправок к закону о государственно-частном партнерстве. Они включают в себя более четкое определение понятия государственно-частного партнерства (ГЧП) и установление четких характеристик механизма ГЧП. Законопроект также предлагает ряд дополнительных мер по устранению несовместимости. В частности, физические и юридические лица, в отношении которых были применены международные и связанные с ними ограничительные меры, не смогут вступать в государственно-частное партнерство. Те же ограничения будут распространяться и на тех, кто не имеет права подавать заявки на участие в процедурах государственных закупок, поскольку не соответствует определенным правовым условиям.
Закон о государственно-частном партнерстве также будет дополнен критериями для утверждения предложений по проектам государственно-частного партнерства. К ним относятся благоприятные результаты проведения технико-экономического обоснования, требование о сохранении общественной инфраструктуры в собственности государственного партнера после реализации проекта, а также срок действия договора, который будет составлять от 5 до 35 лет с возможностью его исключения в порядке особого применимого закона.
Другие положения законодательной инициативы предлагаются с целью улучшения доступа к финансовым ресурсам, более четкого определения вклада партнеров и содействия эффективному использованию государственных средств. В частности, предлагается, что финансирование инвестиций может осуществляться не только полностью частным партнером, но и совместно частным и государственным партнером. При этом частный партнер сможет финансировать инвестиции как за счет собственных средств, так и за счет средств, привлеченных от доноров, а у государственного партнера будет несколько способов внести свой вклад в реализацию проекта.
Проект поправок к закону о государственно-частном партнерстве будет представлен парламенту во втором чтении.