Народное Собрание Гагаузии (НСГ) настаивает на срочном восстановлении Апелляционной палаты в Комрате.
Такое требование направили в парламент, который по сути уже нефункционален. Но в президиуме НСГ утверждают, что иначе в Гагаузии не смогут провести выборы. Эксперты предполагают, что депутаты просто затягивают выборы и это может быть выгодно Илану Шору, передает ipn.md
Срочно созвать Парламент и отменить поправки, что предлагает НСГ?
Вопрос о проведении выборов в Народное собрание подняли на заседании НСГ 11 июля. Спикер Дмитрий Константинов заявил, что необходимо как можно скорее определить дату региональных выборов, но есть препятствия в виде изменений в карту судов. Вице-спикер Георгий Лейчу заявил, что после изменений в карте судебной системы у Комрата больше нет собственной Апелляционной палаты. Это, по его словам, делает проведение выборов в Народное собрание невозможным в нынешних условиях.
«У нас нет судебной инстанции, которая проверяет законность и утверждает результаты выборов. В законе и в Избирательном кодексе Республики Молдова чётко указано, что все жалобы подаются в Апелляционную палату Комрата. Эта норма сохраняется в законодательстве, но по решению реформаторов Апелляционная палата Комрата была ликвидирована», – заявил Лейчу.
«Куда теперь обращаться? Кто будет проверять законность выборов? Возможно, стоит обратиться в парламент с просьбой прервать каникулы, внести необходимые изменения и вернуть карту судов вместе с апелляционной палатой Комрат», – добавил Лейчу.
Большинство депутатов с таким замечанием были согласны. Депутаты с иной позицией оказались в меньшинстве. Например, депутаты Александр Тарнавский и Михаил Железогло предложили сначала назначить выборы на 16 ноября и потом обратиться в парламент за толкованием закона.
Депутаты всё же решили сначала обратиться в Кишинёв. После заседания президиум НСГ направил обращение в парламент и президенту. В письме указывается, что «преобразование Апелляционной палаты Комрат во временный филиал Апелляционной палаты Юг с расположением в Кагуле лишает Гагаузию возможности провести выборы».
Письмо президиума бессмысленно
На письмо НСГ в парламент отреагировал Александр Тарнавский. Он отметил, что это обращение «не может дать положительного результата».
«Если Народное Собрание Гагаузии действительно хочет изменить национальное законодательство, оно должно внести законопроект о поправках в Закон о судоустройстве. Обычное обращение к президенту и Парламенту никакого правового эффекта не имеет», – прокомментировал Александр Тарнавский.
«Нынешний состав парламента Республики Молдова уже прекратил свои полномочия в связи с назначением новых парламентских выборов 28 сентября 2025 года. Новый состав парламента начнет полноценную работу не ранее октября-ноября 2025 года. Даже если новые депутаты захотят восстановить Апелляционную палату Комрат, реально это можно будет сделать только в 2026 году», – добавил Александр Тарнавский.
Депутат обратил внимание на то, что Апелляционная палата Комрат была упразднена еще 27 июня 2024 года, а обращение НСГ направлено лишь 23 июля 2025 года. И если следовать этой логике, то пока парламент Республики Молдова не восстановит Апелляционную палату Комрат, нынешний созыв Народного Собрания Гагаузии будет оставаться вечно действующим.
«Очень удобная ситуация для действующего председателя Народного Собрания, с которым, как известно, многие уже не хотят иметь дела, но очень опасная для всей Гагаузской автономии. Подобные шаги дискредитируют Народное Собрание как институт власти и подрывают доверие к автономии», – отметил Тарнавский.
Тарнавский призвал президиум НСГ «прекратить опасные политические игры, в которые, возможно неосознанно, он втягивает демократические институты региона». На эти призывы президиум никак не отреагировал.
Пусть решает президент, ответственность n возложили на Майю Санду
Более того, продолжились заявления, которые создают еще большую неопределенность. 28 июля, в прямом эфире радио GRT вице-спикер Георгий Лейчу признал: они понимают, что Парламент уже не решит это вопрос. Поэтому теперь решения ждут от президента Майи Санду.
«Мы конечно же понимаем, что нынешний состав парламента не соберется, чтобы обсудить вопросы по карте судов. Поэтому направили письмо в том числе и в президентуру, потому что президент вправе обратиться в Конституционный суд, чтобы тот признал некоторые положения того или иного акта неконституционными и аннулировал их через признание их неконституционными», – заявил Георгий Лейчу.
При этом важно отметить: в письме, которое направлялось в парламент и президентуру, обозначили, что решения ждут именно от Парламента. А президенту написали лишь для ознакомления. Но в конечном итоге решения ждут именно от Майи Санду.
«Затягивание n выборов выгодно Шору»
Депутаты НСГ намеренно загнали проблему с выборами в тупик, потому что им это выгодно. Такое мнение выразил председатель ассоциации «Народный контроль» Иван Терзи в комментарии для IPN.
«Данная ситуация позволяет им находиться в своих креслах ещё 4-6 месяцев при условии, что они смогут найти компромиссное решение по данной проблеме со следующим парламентом Республики Молдова. Кроме самих депутатов НСГ, данная ситуация неопределённости также выгодна Шору и его сторонникам», – считает Иван Терзи.
По словам Терзи, через обращение к президенту депутаты создают видимость, что они якобы пытаются как-то урегулировать создавшуюся ситуацию и что официальный Кишинёв якобы бойкотирует все предложения Комрата.
«Прогнозирую следующий ход шоровских марионеток. Они соберут на очередной митинг «боевых бабушек» где будут обвинять официальный Кишинёв, который игнорирует все «конструктивные» предложения Гагаузии», – предположил Терзи.
Председатель общественной организации «Выбор и альтернатива для Гагаузии», доктор права Игорь Янак, отметил, что согласно Уложению Гагаузии, выборы в НСГ должны состояться 16 ноября 2025 года, но гагаузские народные избранники пытаются переложить ответственность на власти Кишинёва.
«В самом Народном Собрании Гагаузии, к сожалению, отсутствует единая позиция по дате выборов. Большинство в Народном Собрании Гагаузии, имея цель отложить дату выборов на следующий год, пытаются переложить ответственность за институциональный кризис в Гагаузии на центральные власти», – отметил Янак в комментарии для IPN.
Янак отметил, что именно в выборный год Народное Собрание Гагаузии не может определиться, как с избирательным законодательством Гагаузии (более 100 поправок внесли в Избирательный кодекс Гагаузии), так и с избирательным органом, который будет отвечать за избирательный процесс в Гагаузии.
«Не исключено, что в условиях институционального кризиса, ЦИК Молдовы создаст Центральный избирательный совет Гагаузии, который, в соответствии с избирательным законодательством Республики Молдова и законодательством Гагаузии, вправе организовать региональные выборы (Выборы НСГ и выборы главы Гагаузии)», – считает Игорь Янак.
Отметим, что в Гагаузии нет постоянно действующей центральной избирательной комиссии. В 2023 году НСГ само и расформировало ЦИК по инициативе спикера Дмитрия Константинова. А теперь депутаты хотят снова внести поправки в Избирательный кодекс Гагаузии, что Центральная избирательная комиссия является постоянно действующим органом.
Подводя итоги сложившейся ситуации с выборами в НСГ, один из рабочих вариантов решения проблемы, по мнению Александра Тарнавского, направить запрос в Центральную избирательную комиссию Республики Молдова с просьбой официально разъяснить, какая судебная инстанция будет уполномочена рассматривать избирательные споры и утверждать итоги региональных выборов в Гагаузии.