Новые члены — новые политические проблемы. Евросоюз отмечает двадцатилетнюю годовщину крупнейшего расширения, когда в него вступили сразу 10 стран, в том числе — бывшие участники Восточного блока.
Двадцать лет назад произошло крупнейшее в истории Евросоюза разовое расширение. На церемонии в Страсбурге 1 мая 2004 года главы парламентов присоединяющихся стран вручили государственные флаги тогдашнему председателю Европарламента Пэту Коксу.
Европейская семья, состоявшая из 15 государств, пополнилась десятью новыми членами: это три страны Балтии (Латвия, Литва и Эстония), пять стран Центральной Европы (Чешская Республика, Польша, Венгрия, Словакия и Словения) и два островных государства (Мальта и Кипр).
Экономике и социальной сфере укрупнение ЕС пошло на пользу. Но в сфере политики появились дополнительные сложности.
Майкл Эмерсон, младший научный сотрудник, CEPS:
«Экономика развивалась очень хорошо. Все вступившие тогда государства росли быстрее, чем те, которые на тот момент уже были членами сообщества. Была финансовая стабильность. Что касается населения, то миграционные потоки в страны и из них циркулировали очень свободно и упорядоченно. (…) Если говорить о политике, то тут на дороге появились ухабы — это Польша, Венгрия и, возможно, Словакия».
С вступлением новых 10 государств численность населения ЕС выросла на 20%, почти на столько же — его территория. Совокупный валовой внутренний продукт также увеличился, правда, лишь на 9%. А ВВП на душу населения — наоборот, снизился.
Спустя годы, под угрозой оказались общеевропейские ценности. Брюссель запустил дисциплинарную процедуру в соответствии со статьёй 7 Договора ЕС в отношении Польши и Венгрии из-за систематических нарушений фундаментальных принципов сообщества. Против последней был применен механизм верховенства права, предусматривающий прекращение выплат из общих фондов.
Венгерского премьера Виктора Орбана обвиняют в ослаблении независимости судебной власти, ограничениях свободы слова и СМИ, злоупотреблении чрезвычайными полномочиями, принятии законодательства против ЛГБТ и препятствовании осуществлению права убежища.
Наступает новый этап: ЕС опять готовится к расширению. Своей очереди ожидают 9 стран, подавших заявки на вступление. Это Сербия, Черногория, Босния и Герцеговина, Северная Македония, Албания, Турция, Украина, Грузия и Молдова.
Аналитики говорят: разногласий и нарушений в будущем не избежать, ведь не все кандидаты разделяют общепринятые ценности и интересы. И Евросоюзу нужно быть готовым к этому.
Майкл Эмерсон, младший научный сотрудник, CEPS:
«На Балканах это может регулироваться по тому же принципу — с запуском защитных механизмов, я бы сказал, в политическом поле. Конечно, Украина — это уникальный случай, особой важности. И мы не знаем, чем закончится война».